胡煜委员代表市党外知识分子联谊会的发言
——打好特色“赛事牌” 闯出发展“新路子”

“十四五”以来，我市积极探索“体育搭台、文旅唱戏、产业赋能”发展路径，赛事经济从无到有、由点及面，已从单一文体活动迅速发展为拉动消费、带动产业、提升形象的综合型经济形态。数据显示，仅去年上半年全市接待游客人次与旅游收入实现同比双增长，增幅分别达16.28%、31.8%。从“六安马拉松”拉动全市酒店入住率超90%，到“金安国际网球公开赛”吸引60个国家和地区运动员参赛，再到“皖美山水骑行赛”串联红色景区与生态茶谷，以及夏季漂流、冬季滑雪等特色项目营收亮眼。这些实实在在的成绩足以证明，以赛事为媒，推动红色文化底蕴、绿色生态山水、蓝色水域活力以及小球冰雪特色等“红绿蓝白”特色资源与文体旅深度融合模式，符合六安实际且管用有效。

同时，也必须清醒看到，与国内领先地区相比，我们的赛事经济在系统性和成熟度上仍有差距，集中表现为“三个尚未完全”：一是资源优势尚未完全转化为产业胜势。我市坐拥“山水球雪”特色资源（大别山、万佛湖淠史杭、小球基地、冰雪设施），但目前赛事活动与这些核心资源的联动多处于“物理叠加”状态。如“羽林争霸”赛后，对六安体育事业的带动、对皖西白鹅品牌的提升，缺乏系统性的后续设计和产品承接，“赛场热度”未能及时有效延伸为“产业深度”。二是品牌效应尚未完全聚合成城市标识。“六安马拉松”“金安国际网球公开赛”“六安茶谷山地自行车公开赛”等特色赛事，宣传上“多点发声”，缺乏市级层面的统领性超级IP整合，使得“活力六安”的整体形象不够聚焦鲜明。三是市场动能尚未完全替代行政推力。当前赛事的成功，很大程度上依赖于市和县区行政资源投入，专业化、市场化的运营主体培育不足，社会资本在赛事IP开发、商业衍生、产业链投资等方面参与不全不深，赛事经济可持续发展的内在“造血”机制尚未完全形成。

纵观各地，浙江安吉，以一场国际山地越野赛为支点，系统性地将赛事流量导向“帐篷露营”“竹林民宿”“白茶品鉴”，构建了“一赛兴百业”的融合生态。贵州“村超”，在展现赛事草根魅力的同时，巧妙植入民族文化展演与特色产品市集，创造全网数百亿次传播的现象级营销。陕西商洛，举全市之力聚焦“排球之城”单一品牌，通过持续投入与系统运营，将一个体育项目打造成城市的核心标识和产业引擎。这些成功案例启示我们，发展赛事经济，不能停留在“办赛”层面，必须找准切点上升到“经营城市、运营产业”的系统高度。

建议聚焦“深化融合、系统升级”，重点实施四大工程，推动我市赛事经济从“量的积累”迈向“质的飞跃”，从“活动经济”转型“产业经济”。

一是实施“顶层设计与品牌聚合”工程，破解统筹“散”的问题。强化市级统筹，建立“一盘棋”推进机制。成立市级赛事经济发展专班，负责全市赛事经济的规划统筹、政策制定、资源调配和重大项目协调推进。做好系统规划，绘制“一张图”有序实施。编制赛事经济全产业链发展规划，建立赛事项目融合度前置审核机制，明确市级重点赛事须将带动本地消费、推广特色产品、激活文旅资源作为项目准入和支持的刚性约束条件。聚力品牌建设，打响“一张牌”塑造城市IP。整合全市资源，打造“活力六安”城市文体旅核心品牌，将全部赛事、推介、运营活动均在一个IP品牌框架下进行，持续讲好六安全域全季的文体旅故事。

二是实施“场景创新与产品深化”工程，破解融合“浅”的问题。全面推行“一赛一品”融合计划。将市级重点赛事与本地风物深度绑定，配套设计特色鲜明的主题消费场景。如各类赛事与“六安瓜片品鉴”“霍山石斛康养体验”“九十里山水画廊体验”“红色记忆”等本土风物链接，从“可选项”变为参与赛事的“必选项”“打卡点”。开发智慧化“赛旅一体”服务平台。开发运营我市“赛旅一体”数字化平台，实现赛事信息、门票购买、酒店预订、旅游线路、特产商城等一站式服务，重点设计推介若干条经权威认证的“赛事+旅游”精品线路，提供从报名参赛到消费离境的全程数字化服务。

三是实施“主体培育与机制创新”工程，破解动能“弱”的问题。大力培育专业市场主体。鼓励国企、优质民营企业与国内专业赛事运营机构合作，组建市场化、专业化的赛事文旅融合运营公司。政府通过购买服务、资源特许经营、合作开发等方式支持其成为产业链整合者。创新金融支持方式。改变财政资金直接补贴赛事的传统模式，设立以市场化方式运作的产业引导基金，重点投资赛事IP衍生开发、智慧化服务技术应用、农文体旅融合新业态等具有高成长性的项目和初创企业。深化重点领域市场化改革。在确保赛事公益性、安全性前提下，稳妥推进部分优质赛事场馆运营权、商业开发权、特许经营权等通过公开竞争方式授予专业机构，激发市场活力。

四是实施“服务优化与评价改革”工程，破解效益“低”的问题。开展全产业链服务质量提升行动。围绕赛事需求并对标一流，对交通接驳、住宿餐饮、旅游购物等关联行业进行系统性服务质量培训与标准化认证，整体优化游客体验。建立以产业带动为核心的评价体系。改革市级重点赛事评价体系，提高地方特色产品销售、过夜游客消费、新增就业及市场主体等反映实际经济贡献的指标在赛事评价中的权重，树立追求长期效益的鲜明导向。