程永红委员代表民盟六安市委的发言
——关于“十五五”期间加快教育强市建设的建议

中共六安市委五届十二次全会就“十五五”时期办好人民满意的教育进行了系统部署，为加快推进教育强市建设指明努力方向。我们要围绕中心、锚定目标、助推落实，主动顺应人口变化趋势，以更高站位、更宽视野、更实举措优化全市教育体系。建议在以下五个方面持续用力、全面提升，更好满足人民群众对优质教育的期盼。

（一）强基固本，推动学前教育优质普惠发展。一是扩大普惠供给。系统研判全市人口变化趋势，在城市新增人口、流动人口聚集区和乡镇重点区域，探索利用现有闲置校舍、公共服务设施等资源举办公办园或普惠性民办园，力争2027年实现全市学前教育普及普惠县（区）全覆盖。二是促进科学保教。支持优质公办幼儿园更好发挥示范引领作用，辐射带动薄弱园、农村园提升保教质量。强化对民办园的规范管理与专业指导，纠正“小学化”倾向。三是建强师资队伍。着眼保障幼教师资队伍长远发展，健全职称评定体系，进一步畅通幼教师资职业发展通道。

（二）夯基垒台，促进义务教育优质均衡发展。一是统筹资源配置。以创建国家义务教育优质均衡发展县（区）为抓手，优化城乡学校布局规划，持续改善乡镇中心学校办学条件，稳步推进资源整合。研究推动教师编制、职称评聘、骨干配置等适应师生比例变化，探索“县管校聘”管理改革深化落实机制。扎实推进义务教育优质均衡督导评估工作，尽快实现各县区义务教育优质均衡发展。二是深化集团办学。总结推广各地集团化、联盟化办学成功经验，鼓励以强带弱、以城带乡，组建紧密型或协作型教育集团。强化集团内部师资交流、课程共建、教研联动、管理互鉴，实现优质教育资源的辐射倍增效应。三是聚焦“五育并举”。充分利用六安丰富的红色文化资源，深化思政课改革创新，开齐开足体育、美育、劳动教育课程，加强心理健康教育。深化课堂教学改革，提升作业设计质量和课后服务水平，切实减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展、健康成长。

（三）提质培优，引领高中教育多样特色发展。一是实施“名校+”工程。支持我市现有优质高中通过扩建校区、开办分校、托管帮扶等方式，扩大优质教育资源覆盖面。针对性阶段性刚需，谋划一批普通高中学位扩容项目。比如，加快推进安徽国防科技职业学院老校区高中改建项目等，有效缓解优质高中入学压力。二是推进“县中振兴”。落实各项扶持政策，在县中硬件改善、课程建设、师资引进与培训等方面给予重点支持，推动市属优质高中与县中建立结对帮扶关系，开展常态化教研指导、干部教师跟岗学习。三是夯实发展基础。完善高中教师补充与激励机制，着力培养和留住一批学科领军人才和骨干教师。推进中小学教师学历和教师资格提升行动，提高教师专业素质能力。建立与办学成本相适应的普通高中生均公用经费拨款动态调整机制。

（四）产教融合，加快职业教育特色创新发展。一是完善职教体系。促进普通高中与中等职业教育协调发展。深化职普融通，探索发展特色高中。支持符合条件的中职院校争创高职院校，支持现有高职院校争创本科层次职业学校。二是提升办学能力。在高职院校基础设施建设和设施设备更新等方面，谋划一批职业教育扩容提质项目。比如，六安应用科技职业学院综合型产教融合市级示范实训基地建设项目、六安职业技术学院扩容项目等。三是服务产业发展。围绕我市打造现代化产业体系，动态调整专业设置，打造一批省级以上高水平专业，培养一支高素质技术技能人才大军。鼓励行业龙头企业深度参与职业教育，共建产业学院、实训基地、技术研发中心。推广“订单班”“现代学徒制”等培养模式，实现“入学即入企、毕业即就业”。

（五）校地共建，支持高等教育提质扩容发展。支持皖西学院建设应用特色高校，聚焦六安及大别山革命老区振兴发展需求，优化学科专业结构，重点培育壮大应用型学科专业群。鼓励皖西学院与市内工业园区、重点企业共建研发平台、成果转化基地和协同创新中心。支持创建博士学位授予单位等重点任务，推动市域高教实力迈上新台阶，为六安经济社会发展提供坚强人才支撑。