朱丽委员代表九三学社六安市委的发言
——以科技创新为引擎 驱动制造业智能化转型

近年来，我市高度重视制造业智能化转型，围绕工业强市主战略、打造六安版“三地一区”的建设目标，先后出台了一系列扶持政策，在推动企业建设智能工厂和数字化车间、鼓励首台套装备研发与应用等方面取得了积极成效，高能级研发平台建设提速推进，企业科技创新主体地位持续强化，累计培育国家级孵化器1家、国家级众创空间2家、省级孵化器6家；培育国家级服务型制造示范企业1家，省级制造业创新中心3家、技术创新示范企业12家、工业设计中心15家。

尽管我市在科技赋能制造业智能化转型方面取得阶段性成效，但仍面临诸多瓶颈。一是产业基础依然薄弱，企业规模整体较小，传统行业比重过大、产业层次较低，企业转型内生动力不足。二是创新主体能级不高，科技赋能成效有限，缺少国家级创新平台、孵化载体和重点实验室。三是科技赋能体系不健全，公共平台支撑乏力，覆盖“研发—中试—产业化”全链条的公共技术服务体系尚未形成。

为此建议：

一是聚焦扩量提质，构建梯度培育体系。坚持大抓工业、大抓投资导向，统筹推进优存量、扩增量、提质量各项工作。抢抓国家新一轮大规模设备更新改造、新型技术改造等政策机遇，靶向施策引导传统企业转型升级，推动企业体量规模与发展质效同步提升。深入实施优质中小企业梯度培育工程，建立健全“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业”培育库，完善动态管理、精准服务机制，量化培育指标、细化培育举措，推动科技型企业量质齐升。强化产业链和价值链招商，瞄准特色产业细分领域开展“榜单企业”招商，探索“基金+产业”招商模式，引进一批创新型龙头企业。实施产业基础再造工程，支持小微企业应用先进适用技术，加大技术改造和设备更新投入，打造工业精品和“专精特新”产品，提升企业产品附加值和核心竞争力。

二是聚力集群发展，提速智改数转步伐。立足产业基础，聚焦主导产业细分领域，精准绘制产业链“全景图谱”，培育发展特色产业“小集群”，提升产业集聚度与核心竞争力。按照“分类指导、梯度推进”原则，针对中小企业数字化转型痛点难点，提供“小快轻准”轻量化应用产品和解决方案，推动企业数字化改造提档升级。实施“智能化转型标杆培育工程”，重点扶持龙头企业打造一批可复制的智能工厂样板。同时设立“中小企业智能化转型诊断辅导”专项，为企业提供“一企一策”的免费或低成本诊断咨询服务。大力实施智能化改造行动，支持企业积极应用智能工控系统、工业机器人等智能制造装备，建设智能化生产线，争创先进级智能工厂，全面提升企业智能制造水平。

三是强化平台赋能，完善科技创新支撑体系。实施创新平台升级计划，支持应流航源等龙头企业对标国家标准，争创国家级创新平台。深化与中科大、合肥工业大学、安徽大学等高校院所的产学研合作，推广“企业出题、高校解题、政府阅题”的协同创新模式，助力英力电子、中钢联新材料等企业打造公共实验室、概念验证中心、中试基地等创新载体，打通“研发—中试—产业化”关键环节，促进科技成果高效转化。推动企业间协同创新，支持我市新能源汽车零部件、光伏等企业与合肥龙头企业建立产业链创新协同，鼓励企业加入省内创新联合体开展技术攻关，依托合肥科技大脑等平台，常态化开展校企“互联互访”，凝练企业技术需求，精准对接研发成果，推动供需双方靶向对接。大力发展“科创飞地”，围绕我市产业创新链关键环节，通过大数据、人工智能等信息技术实时监测、高效调配，将飞地打造成为我市科技创新高地和产业创新策源地。

四是优化政策生态，健全转型发展长效保障。细化省级政策落地举措，借鉴芜湖“投早投小”模式，设立市级制造业智能化改造专项基金，面向优质科技成果、高科技项目和创新型企业进行“直投”“跟投”，对购置智能装备、建设智能产线的企业给予省市叠加补贴，确保研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠应享尽享。建立首台套产品应用容错机制，将本土创新产品采购纳入政府采购考核，破除“重业绩、轻创新”的采购壁垒，让更多的本土创新成果有“用武之地”。鼓励龙头企业带动产业链上下游整体转型，加强供应链数字化管理和资源共享。突出创新应用场景拓展，优先支持本土企业产品示范应用，为新技术、新产品提供转化中试场景，助力科研成果在我市转化。完善人才配套政策，在薪酬待遇、职称评定及生活保障等方面给予倾斜，吸引创新人才及团队入驻，建立高端人才兼职挂职机制，探索“星期天工程师”“周末专家”等模式，为企业智能化转型提供智力支撑。