江庆伍委员代表市政协人口资源环境委员会的发言
——加快绿色低碳发展 聚力建设大别山绿色发展示范区

“十四五”时期特别是近年来，我市坚定践行绿水青山就是金山银山理念，在生态保护与修复、能源开发与利用、产业升级与发展等方面积极作为，实现了从“被动约束”向“主动作为”、从“局部突破”向“系统集成”的历史性跃迁。市委五届十二次全会擘画了六安“十五五”壮丽图景，立足皖西好山好水生态优势，就加快经济社会发展全面绿色转型作出系统部署，提出聚力建设大别山绿色发展示范区奋斗目标。

围绕服务推动市委决策部署的落地落实，我们与市绿色发展研究会共同会商论证，认为必须立足市情实际，统筹发展与安全、保护与利用、短期与长期的关系，以系统思维谋篇布局，以创新驱动赋能转型，大力发展能源消耗低、比较效益高的优势产业，全面推进低碳发展向纵深突破。为此提出以下建议：

一是狠抓传统产业低碳化改造，释放存量减排新潜能。聚焦矿山开采、钢铁、电力、建材、化工、数据中心等高耗能行业，全面开展能效对标行动，组织实施重点行业节能降碳改造工程。建立全市重点用能企业能效普查台账，分类制定“一行一策”“一企一案”改造计划，实行清单化管理、闭环式推进。支持六钢集团实施氢冶金技术研发与应用示范，探索氢能替代焦炭炼钢新模式，打造全国绿色钢铁标杆。支持华电六安电厂持续开展煤电机组节能改造、余热余压综合利用及聚光催化制氢项目建设，推动“绿氢—储运—应用”全产业链布局。支持华润啤酒等加快碳捕集利用与封存（CCUS）技术的行业运用，打造“即产即捕、变碳为宝”的循环减排新范式。

二是加大培育力度，构建高质量绿色低碳产业新体系。有序推进霍邱铁矿、金寨钼矿等矿产资源的绿色化、智能化开发，延伸精深加工产业链。高效利用农林资源，推动油茶、竹木、中药材等特色产业规模化发展。强化企业梯度培育，实施龙头企业培育计划，鼓励企业通过兼并重组、产业链整合做大做强，推动专精特新“小巨人”和单项冠军企业成长。精准开展“双招双引”，抓好和襄高速与312国道快速路通车、六安北站及沿江高铁即将建成、合肥都市圈要素市场化综合改革试点等机遇，更好承接合肥产业外溢，同步推进招才引智，靶向引进高层次人才团队。

三是优化能源供给体系，构建清洁低碳新格局。坚持“风光水火储一体化”发展方向，重点推进金安、霍邱等地风电项目，加快舒城集中式光伏基地建设，实施“千乡万村驭风行动”，推动风电助力乡村振兴。全力推进舒城晓天、金寨果子园抽水蓄能电站项目前期工作，积极争取纳入上级专项规划，探索与上海市合作共建舒城晓天抽水蓄能电站，打造跨区域绿色能源合作范例。支持分布式屋顶光伏整县推进，鼓励机关、学校、工业园区屋顶光伏应装尽装。

四是提升能源利用效率，打造智慧能源新范式。加快推进市级虚拟电厂建设，整合分布式光伏、储能、可调节负荷资源，构建灵活高效的电力调节系统，实现“源网荷储”协同互动。推动能源大数据中心建设，汇聚电力、煤炭、燃气、热力等全品类数据，打造集碳排放监测、绿电溯源、电网调度于一体的“双碳”数智服务平台。组织六钢集团等高耗能企业开展绿电直购试点，推动绿电交易常态化、制度化。支持金安、舒城等地布局独立储能电站，鼓励高耗能企业配套建设储能设施，增强系统调节能力和抗风险能力。

五是构建科技创新生态，点燃低碳发展新引擎。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的绿色低碳技术创新体系。支持龙头企业联合高校、科研院所共建新型研发机构，推动安徽工业技术创新研究院六安院、合芜蚌科技成果转移转化示范区提质增效。重点培育明天氢能省级工程技术研究中心，打造氢能产业核心技术策源地。加强孵化载体建设，支持皖西学院、六安职业技术学院国家级科技企业孵化器和众创空间建设，培育一批绿色低碳初创企业。

六是实施低碳创建示范工程，形成可复制可推广新经验。深入推进零碳园区建设，加快金寨经济开发区省级零碳产业园创建步伐，支持市开发区、舒城经开区申报新一批省级零碳园区试点。抓好金寨县生态产品价值实现机制试点、舒城县万佛山国有林场碳资产开发项目，探索GEP核算、“两山”转化、低碳排放与碳汇利用及就地消纳路径。开展绿色工厂、绿色供应链、绿色建筑星级认证，打造一批低碳社区、近零碳景区和绿色出行示范区。

七是完善政策支持体系，激发低碳发展内生新动力。系统实施绿色产品推广、绿色消费提升、绿色生活方式构建、绿色低碳社会创建等行动计划，倡导形成低碳生活方式。依托金寨、霍山丰富森林资源，探索林业碳汇交易机制创新，推动霍邱西山林场国家碳汇试点建设，打造区域性碳汇交易中心。参照福建三明市做法，推出“碳票+林票”制度，将林业碳汇折算为可交易凭证，农户可通过出售碳汇获得分红。建立健全绿色金融支持体系，鼓励金融机构开发碳质押贷款、碳保险、碳信托等金融产品，设立市级碳减排支持工具，引导金融机构加大对氢冶金、碳捕集利用与封存（CCUS）、高效储能、余热余压回收等关键技术的资金支持。提升碳治理现代化水平，启动全市温室气体排放清单编制工作，建立覆盖重点行业、重点企业的碳排放统计核算体系，定期发布全市低碳发展报告，增强公众知情权、参与度。