华斌委员代表致公党六安市基层委的发言
——健全金融服务体系 赋能实体经济发展

2025年市委经济工作会议指出，要把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移实施工业强市主战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。截至2025年底，全市规上工业企业1607户，居全省第7位；全市规上工业增加值同比增长7%，工业投资增长23.2%，增速连续9个月居全省第1位；制造业投资增长8.6%，位列全省第3位，实体经济呈现良好发展势头。其间，我市也逐步探索推进金融服务实体经济工作机制，出台了针对实体经济发展的相关金融支持政策，如《六安市市级银行业金融机构支持制造业发展评价办法（试行）》等，引导鼓励市级银行业金融机构加大对制造业的信贷投放。截至2025年底，全市“订单贷”“纳规贷”和“产业集群贷”已放款10.15亿元，惠及企业288户，金融“血液”顺畅流向实体经济。

调研发现，我市在金融助力实体经济发展方面，仍存在一些不足，主要表现在：一是金融支持的总量偏低。对主导产业的专项支持集中度不够，对于支持谁、贷给谁缺乏长期规划。二是主动对接实体经济需求的愿望不强。金融机构多被动等待企业寻求帮助，主动服务精神欠缺。三是金融支持的形式不够丰富。主要集中在传统的信贷领域，融资渠道相对狭窄，产投基金的撬动能力不足。

为此建议：

一是强化协作联动机制。充分认识金融体系构建对于实体经济发展的重要意义，统筹谋划金融、财政支持和制造业高质量发展，加强金融、财政、工信、发改等部门协同联动，着眼工业经济发展最迫切需求，促进制造业政策信息、行业发展趋势、产能动态、企业生产经营信息、银行保险产品信息交流共享，出台更加精准、适用、实用的金融支持政策，创新发展供应链金融，努力破解贷款、担保、融资等难题，提升财政金融工作质效，推动实体经济发展与金融畅通循环。

二是紧盯重点支持领域。金融机构要着力支持我市产业结构优化升级，加快发展新质生产力，重点加强对新型建材、铁基材料、食品制造、羽绒服装、家居制造等传统产业进行智能化、数字化、绿色化设备更新、技术改造的中长期资金支持。助力培育壮大战略性新兴产业，聚焦新型储能、新能源汽车零部件、电子信息等新兴产业，扩大战略性新兴产业信用贷款规模。服务合六科创走廊建设，实施金融支持科创企业“共同成长计划”，强化“科创出题、金融答题”，构建全周期、多元化、接力式金融服务体系。

三是创新金融支持模式。紧盯长三角一体化、合六同城化以及与上海市对口合作的实际需求，以好的产业吸引强的金融。将基金体系建设与深化国资国企改革、促进产业转型升级结合起来，用好市级产业投资基金、重大项目招商基金、科创基金等母基金，围绕新能源汽车、新材料、绿色食品、装备制造、新一代信息技术等设立主导产业基金，为支持项目落地设立投促、并购、天使、种子等专项基金，加强风险防控和项目监管，提升基金专业化管理水平，充分发挥政府产业基金的撬动作用。

四是引导机构主动作为。引导金融机构精准分析制造业企业经营特点，不断创新金融产品和服务模式，扩大信贷投放规模，优化金融支持结构，降低贷款利率和担保费率，切实降低工业企业融资成本。鼓励金融机构增强服务意识，主动作为，及时介入产业项目投资活动，为工业企业提供资本平台，建立“专精特新—金融机构”对接机制，分区域、分行业、分主题举办融资需求银企对接活动。为有条件的企业进行上市培育辅导，建立“投贷担孵”联动，为企业提供全链条金融支持方案。