中国特色社会主义制度是经过实践和历史的检验,符合中国国情的制度,是中国人民的选择。把制度优势转化为国家治理效能,正是党的十九届四中全会提出的国家治理体系和治理能力现代化的现实与历史的价值所在。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,应当充分发挥好政协优势,在国家体系中体现政协力量。
政协在国家治理体系中力量来自何处?
来自于中国共产党的领导。党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证。有了党的坚强领导,政协在国家治理体系中发力的方向就不会错,方向正确,积聚的力量越大,效果当然越好。
来自于人民性的制度优势。以人民为中心,一切为了人民是政协工作的出发点和归宿点。政协委员是社会各界群众的代表,正是这一特征,使政协与社会各界别群众形成天然性联系和文化交融,使之成为国家治理体系中不可或缺的一支重要力量。
来自于“融”文化。融,有消融之意,也有包容异见之意。在政协的大舞台上,可以广开言路,集思广益,促进不同思想观点表达和深入交流,不同利益诉求的碰撞。做到相互尊重,平等协商而不强加于人,遵循规则,有序协商而不各说各话,体谅包容,真诚协商而不偏激偏执,形成既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法有章的良好协商氛围。融中有溶,融中有容。有效高效高质地化解矛盾,正是国家治理所追求的,通过“融”文化从而形成共容共存。
来自于特有的履职形式。政协的履职形式,主要是协商,政协自身就是搭建一个协商平台,这样的协商平台是中国特有的独有的,在这个平台上可以充分表达、平等协商。
如何充分释放政协在国家治理体系中的能量?
找准定位,政协力量发挥作用的关键是要正确认识人民政协的性质定位、制度特点。准确有效地发力,才能得到事半功倍的效果。人民政协着力点重点在于对国家治理中的社会治理发力,在国家治理体系中,坚持党的领导,结合自身优势,为社会治理体系提供政协智慧。
政协协商不断向基层延伸。政协协商是社会主义协商民主的重要内容、重要渠道,具有协商传统性、制度性、专业性。在政协的平台上有更多的基层意见的表达,可以有效地释放社会所承载的压力,社会的沟通更加协调,同时,政协协商与基层协商有机衔接,使得基层协商更加规范,更有组织性,民间声音与力量在自我管理的平台上有序表达、有序上传、有序利用,创造共建、共治、共享的良性的社会空间。
发挥好“融”文化作用。政协所具有的“融”文化,是政协在国家治理体系中发挥作用的内在动力。如何把“融”文化作用发挥好、运用好,是发挥政协力量的重要前提。政协的“融”文化是马克思主义与中国传统优秀文化的有机结合,是原则性与灵活性、现代性与传统性、自省性与他律性文化的有机融合。包容性的政协文化,使得公众的参与度提升,良善治理,会让多数人积极参与其中,而大众的参与又反向于国家治理良性发展。
(作者单位:安徽省蚌埠市政协)
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