（2023年第56期）关于进一步加大对民营养老机构扶持的建议

市政协人资环委、农业农村委、民建六安市基层委反映， 近年来，我市大力支持社会资本参与养老事业，引导社会资本投资新办养老机构，为养老服务事业增添新活力。

从部分民营养老机构调研中发现，民营养老机构在发展过程中存在以下问题：一是相关补贴不能及时足额到位。养老护理专业技能人才补贴政策未能落实；贷款利息补贴由县区财政承担的部分兑现延迟；建设补贴和运营补贴未足额兑现，少数县区对养老机构建设补贴不到位、对轻度失能入住人员运营补贴未兑现等。二是融资难、融资贵。民营养老机构在政策性银行贷不到款；在地方性商业银行贷款的利息较高，部分养老企业的贷款利率达年6.99%（相较国家基准利率上浮2.79%）。三是各类检查较多。养老产业涉及面较广，政府监管部门较多（如民政、消防、市场监管、卫健、医保等），各类检查较多而分散，企业应对检查负担较重。为此建议：

一是及时足额兑现各类补贴。1.落实养老护理专业技能人才补贴政策。根据《关于加快发展养老服务业的实施意见》（六政〔2016〕61号）文件精神，制定相应的实施细则，落实养老护理专业技能人才补贴。2.及时兑现贷款利息补贴。根据我市相关文件规定，养老机构贷款利息补贴由市、区两级财政分别承担50%。针对部分县区财政应承担部分延迟时间较长问题，督促县区按规定及时兑现贷款利息补贴。由市级财政应承担的运营补贴直接拨付至养老机构。

二是切实帮助解决企业融资难题。1.协调地方性银行，降低融资贷款利率。建议政府相关部门积极协调，降低融资贷款利率，力求地方性银行按照国家基准利率向民营养老机构贷款。2.协调国家政策性银行，对养老产业进行融资支持。为鼓励民营企业投资养老产业建设，扶持养老企业发展，建议积极协调国家政策性银行，为养老企业争取融资优惠政策，对有抵押物、有发展潜力、运营规范的养老企业提供无息、低息贷款。

三是以联合检查代替分散式检查。建议由民政部门牵头，组织各部门进行集中联合检查，一次性完成各项检查内容。同时对检查发现的轻微问题，以整改教育为主，切实减轻民营养老企业负担。