（2022年第27期）关于加强儿童青少年近视预防的建议

农工党六安市委反映：国家卫健委公布的2020年全国儿童青少年近视调查结果显示，我国儿童青少年总体近视率为52.7%，且呈低龄化、快速化、重度化趋势，应引起足够重视。主要原因有：

一是思想认识存在偏差。绝大部分家长甚至包括一部分教育工作者，仍然错误地认为减轻过重的课业负担，增加体育、美育和劳动教育等，是耽误学业、误人子弟，从而不支持、消极对待相关减负措施。

二是专业基础不够牢固。大中专院校及职业学校中的眼视光医学、眼视光学和健康管理方面专业设置较少，导致视光企业在员工配备上存在困难。同时，主管部门对视光企业规范运行管理，也缺乏针对性的指引和监管，市场良莠不齐，存在无序发展问题。

三是家校互动有待加强。2020年开始，教育部连续印发了五项管理文件，特别提到关于手机和睡眠的管理，旨在对近视等问题加强预防。但具体落实中，往往存在学生自律意识不足、家长与学校难以协同等问题，导致实际效果大打折扣。

为此，建议以预防干预为主，细化措施，进一步加强儿童青少年近视防控工作：

一是强化思想引导，落实相关政策举措。切实增强构建德智体美劳全面培养体系，促进学生全面发展的思想认识，采取有效措施，做好“一减一增”，即：将过重的课业负担真正减下来，将过去不受重视、弱化的体育、美育、劳动教育真正增上去。压实各方责任，提高落实力度，强化监督评价，不断形成制度化、体系化成果。

二是加强宣传教育，营造良好社会氛围。宣传教育是预防儿童青少年近视发生的首要环节。充分利用各类媒体，开展多层次、多角度的宣传教育，全面普及儿童青少年近视防控和健康用眼知识。突出学校宣传教育主阵地作用，将用眼教育作为学校重要工作抓紧抓实。提高校内保健医生专业水平，定期开展儿童和青少年常见医疗卫生问题专项培训。卫健部门要支持鼓励医疗卫生机构主动进学校、进社区、进家庭，积极开展儿童青少年近视防治健康知识普及工作。

三是合理安排课程，开展眼保健操活动。按照“动静结合、视近与视远交替”的原则安排每日课程与活动。限制课外作业量，切实减轻学生课业负担，保证充足睡眠时间。将每天两次眼保健操时间纳入课程表，组织学生认真做好眼保健操。开展大课间体育活动和丰富多彩的户外体育活动，保证学生每天参加体育活动时间不低于一小时。

四是定期检查视力，建立视力健康档案。对管辖内中小学生每年至少进行一次常规健康体检，建立视力健康档案。开展中小学生视力筛查，对出现近视症状的学生及家长给予诊治指导，帮助找出原因，做好视力预警，做到早发现、早治疗。学校引导学生养成健康用眼习惯，支持眼科专科医院定期开展近视防治干预工作。

五是加强行业管理，规范医疗、配镜机构从业行为。卫健和市场监管部门要建立健全眼视力行业管理机制，加强医疗、配镜机构监管，严格强化眼视力行业准入资格和从业人员资格认证，杜绝以盈利为目的乱配眼镜矫正等现象。

六是加强家校联系，形成预防干预合力。家长应监督并纠正孩子不良用眼习惯，减少使用手机、电脑等电子产品的时间，适当增加户外活动。学校及时反馈孩子在校用眼及视力检查情况，加强用眼健康教育，共同掌握孩子视力健康状况，共同纠正孩子不良用眼行为，凝聚促进儿童青少年健康用眼的合力。