民宿作为一种新兴旅游业态,既能满足游客多样化个性化的住宿需求,又能有效保护当地原生态环境。我市地处大别山北麓,地形地貌多样,生态环境优越,历史文化厚重,红色底蕴深厚,发展乡村民宿产业大有可为。为此建议:
一、以更高的站位来重视民宿产业发展
民宿产业是实现乡村遗产保护和活化利用的重要路径。“望得见山,看得见水,记得住乡愁”。传统村落与乡村风貌的价值是多元且不可替代的,也是乡村民宿的灵魂。乡村民宿将乡村遗产保护与美丽乡村建设有机结合,传承着乡村的历史记忆、生产生活智慧、文化艺术结晶和民族地域特色。
民宿产业是巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴的重要举措。很多民宿通过创新,成为网红打卡点,将乡村资源优势转化为经济优势和社会效益,推动生产要素城乡一体化,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续提供内生动力。
民宿产业是加快旅游业供给侧结构性改革的重要手段。与常规的宾馆酒店相比,民宿提供的更多是体验式、沉浸式、共享式产品,被称之为有温度的住宿、有灵魂的生活,越来越受游客偏爱。
二、以更务实的办法解决民宿产业发展的瓶颈问题
民宿产业具有自身的特点,不同于普通酒店服务业,传统住宿业相关政策法规无法直接套用。近年来,尽管民宿产业发展快速,但对民宿产业的监管主要体现于《旅游法》《旅馆业治安管理办法》中的少数条款,由于民宿产业法律定位不明确,相关配套法规不完善,导致民宿经营面临较高的政策法律风险。建议建立由旅游、商务、国土、市场监管、消防等单位组成的市民宿产业工作联席会议制度,学习借鉴江苏、浙江两省部分市县的创新做法,研究他们如何在现有法律政策体系规定下,解决民宿产业发展中面临的乡村宅基地土地流转、民宿产业审批监管、民宿住宿票据等突出问题,为我市民宿产业发展探索一条可行的操作路径。
三、以更灵活的手段促进民宿产业高质量发展
民宿布局要规模化。随着家庭好友组团自驾游发展,民宿需求规模正由单个房间向整套整片房屋拓展。加快实施我市旅游民宿发展“1289”工程,通过回购、租赁、置换、退出等模式盘活闲置房屋,科学规划布局,完善配套设施,打造品牌体系,充分利用区位、品牌、景区景点等导向型优势,重点规划建设具有规模效应的乡村民宿集群,不断满足差异化的民宿产品需求。
民宿经营要品牌化。围绕打造我市民宿品牌“大别·乡宿”,立足我市山水人文环境特色,善用市场的思维,借助资本的力量,同步引进“山水间”“原舍”“过云山居”等知名民宿品牌,通过品牌的引领示范,实现由家庭农家乐形式的个体经营转向连锁品牌经营,带动民宿业高品质发展。
民宿产品要追求差异化发展。与一般的农家乐及常规的宾馆相比,民宿产品更加注重差异化。我市民宿要彰显红色和绿色优势,突出大别山地域特色,在民宿建筑设计风格、住宿设施、餐饮购物、客房服务、生产生活体验等方面体现差异化、特色化,提升我市民宿产业的竞争力。
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