高杨委员代表中国致公党六安市基层委员会的发言——推动绿色建筑发展 打造绿色生态城市

中共二十大报告强调，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。推动绿色建筑发展，是加快发展方式绿色转型、助力绿色生态城市建设的重要举措。目前，我市累计建成绿色建筑4201.67万㎡、装配式建筑1053.75万㎡、可再生能源建筑应用4644.29万㎡，先后获得国家级可再生能源建筑应用示范城市、省级绿色生态城市综合试点等称号。

调研发现，我市在加快绿色建筑发展进程中，仍然存在短板。一是政策扶持不够。市级层面尚未出台绿色建筑发展专项规划和配套奖补政策，2021年印发的《关于进一步做好我市装配式建造技术推广应用的通知》，仅适用于市主城区和金安、裕安两地。二是系统推进不足。在产业基地创建、产业平台打造、企业标准化建设评价、BIM技术一体化集成应用以及产业链融合等方面尚存诸多短板。三是发展环境不优。社会对于绿色建筑方式的认知比较模糊，示范性项目不多，领域内相关企业融资难融资贵等问题亟待解决。

为推进我市省级城乡建设绿色发展试点示范工作，加快建成绿色生态城市，打造城乡建设绿色发展的“六安模式”，提出以下建议。

一、注重制度建设，健全绿色建筑发展保障

加快编制我市城乡建设领域碳达峰实施方案、绿色建筑发展专项规划，制定发展计划，明确实施路径，力争2024年底全市城镇新建民用建筑节能率达到75%，星级绿色建筑占城镇新建建筑比达到30%以上，进入全省建筑节能降碳行动的第一方阵。对适宜应用绿色建筑、装配式建造技术的项目，在土地出让公告或立项批复中明确技术要求。改进招标投标实施细则，让实施绿色建筑、装配式建筑的企业可采用邀请招标的方式参与进来。推广以设计为龙头的EPC总承包管理模式，加快建立适应工程总承包发展的招投标、工程计价和工程管理配套制度，可在政府投资项目中率先试点，并逐步延伸至社会投资项目。建立绿色建筑督导考核制度，将绿色建筑工作纳入各县区、市直部门目标责任考核指标。

二、统筹资源整合，打造绿色建筑发展集群

积极创建国家循环经济教育示范基地和国家级、省级装配式建筑产业基地，开展装配式建筑预制构件生产企业标准化建设评价，提升我市装配式建筑水平。推动BIM技术在设计、生产、物流、施工、交付运维等全产业链的一体化集成应用，实现不同阶段的信息共享，降低绿色建筑的生产成本。指导市域长江精工钢构、安徽高迪、中财管道、墙煌彩铝等企业组建产业联盟，依托新材料协会，搭建产业链交流对话平台，汇聚各方合力锻造产业链，促进行业整体快速发展。

三、加大推广力度，营造绿色建筑发展环境

在政府主导的保障性住房、公共建筑、市政基础设施工程等新建项目中，率先采用建筑产业现代化技术和产品；在美丽乡村建设中，因地制宜推广装配式绿色农房；组织开展装配式建筑示范项目申报工作，遴选一批绿色、装配、智慧等技术集成的高水平示范建筑项目。搭建政府、企业、金融机构常态化沟通渠道，引导金融机构对符合政策要求的绿色建筑项目和企业给予重点支持。结合国家生态文明建设示范市县、“两山”实践创新基地等建设契机，在“世界环境日”“世界地球日”等重要节点，通过示范项目案例“开放日”等活动载体，宣传普及绿色建筑、装配式建筑知识，让广大市民直观感受绿色建筑优越性，提高社会认知度和认可度，引导建筑领域绿色消费，营造绿色建筑发展氛围。