胡中应委员代表致公党六安市基层
委的发言
——发展跨境电商新业态 打造我市外贸新格局

跨境电商是互联网时代发展最迅速的贸易方式，也是创新发展数字经济的重要组成部分，尤其是在新冠疫情席卷全球的背景下，其时间短、环节少、价格低、效率高的优势凸显，在对外贸易中占据越来越重要的地位。2021年，我市跨境电商交易额达3.64亿元，同比增长75%，总量居全省第8，展现了良好的发展态势。

但调研发现，当前我市跨境电商发展也面临诸多问题，主要表现为：一是县区发展不均且交易额偏低，主要集中在裕安和金安，其他县区企业数量和交易金额很低；二是企业数量不多且运营方式单一，数量最多的裕安区也仅25家，多数企业依赖速卖通、亚马逊、阿里巴巴国际站等大型电商平台进行交易，自营型电商极少且效果较差；三是企业规模不大且人才严重匮乏，人才流失问题严重，很多企业的跨境电商运营团队不在我市或中途迁出我市；四是基础设施建设配套不强，仓储物流成本高，影响了企业产品竞争力的提升。

习近平总书记在第三届进博会上指出，中国将推动跨境电商等新业态新模式加快发展，培育外贸新动能。安徽省第十一次党代会报告也提出，要坚定不移打造具有重要影响力的改革开放新高地，进一步推进自贸试验区发展，全面提升综合保税区、跨境电商综合试验区等开放载体功能，加快发展外贸新业态新模式。我市外贸产品种类丰富，特色产业优势明显，跨境电商发展面临很大机遇。

为此，建议：

第一，统筹引领，营造跨境电商发展氛围。要成立跨境电商产业园，提供优惠政策吸引企业入驻，为跨境电商企业提供一揽子服务，让企业享受园区的外部规模经济效应，推动行业企业健康发展；要采取税收优惠和财政补贴等形式，降低企业仓储成本，协助企业在产品出口比较集中的区域建海外仓，缩短产品运转时间，提升用户体验；要响应“一带一路”倡议，积极建设中欧班列六安场站，进一步推动铁海联运，开辟跨境电商专线物流，切实降低企业运输成本。

第二，融入合肥，提高跨境电商运营成效。要抓住中国（安徽）自由贸易试验区、中国（合肥）跨境电子商务综合试验区和合六同城化发展契机，主动对接合肥市跨境电商总部基地暨创新服务中心，享受其提供的孵化、金融、物流、仓储、支付、知识产权、检验检疫、关务等一体化服务，深度融入合肥跨境电商生态圈，降低企业运营成本。

第三，立足本地，加强跨境电商内涵建设。要充分运用我市资源禀赋和产业优势，对羽绒、婚纱、童车、竹制品、茶叶等特色优势产业企业重点培育，将博览会和跨境电商有机结合，推动传统行业对外贸易方式的转型升级；要瞄准国际市场需求，搜寻本地产品的海外商机，拓宽出口产品种类，实行精准营销；要对标国际市场标准，加大创新研发投入，提高出口产品质量；要防止过度依赖海外平台，以帮助企业开设独立站等形式，优化运营方式；要走出低价竞争恶性循环，注重品牌建设，推进“皖货智造”和“品牌出海”，提高产品的国际影响力和竞争力。

第四，引培并举，打造跨境电商人才高地。人才是保证跨境电商发展的基础，也是目前我市所有企业面临的共性问题。要吸引跨境电商高端人才来我市就业创业，放开现有各类人才政策中的就业领域限制，将跨境电商人才纳入补贴范畴，确保引得来、留得住；要培育本土跨境电商人才，与皖西学院、安徽国防科技职业学院、六安职业技术学院等高校深度合作，鼓励企业全程参与电子商务、广告设计、美工制图、新媒体营销等专业的学生培养，建立跨境电商人才储备基地；要培训跨境电商人才，协助孵化培育跨境电商经营主体，培养并运用好开发设计、策划营销、仓储物流等跨境电商复合型人才。