陈田委员代表农工党六安市委的发言
——立足沿淠区域特色，高质量打造长三角绿色蔬菜
生产加工供应基地

六安是农业大市，以新安、顺河、单王等地为重点区域，构建了沿淠绿色蔬菜产业带，种植面积达30多万亩，蔬菜供应量占全市的三分之一以上，是六安真正的“菜篮子”。

但沿淠蔬菜基地建设发展中还存在不少问题。一是经营主体多为小农户，蔬菜质量良莠不齐，难以适应绿色农业标准化的市场供给需求。二是供应链建设滞后，蔬菜产地商品化处理、储藏保鲜能力不足，冷链物流“最后一公里”问题尚未破解。三是蔬菜经销渠道亟待拓展，线上线下产销对接不够，电商发展还有欠缺，订单农业、股份合作等销售方式还不稳定。四是农业面源污染仍未有效遏制，过量使用化肥、农药的情况时有发生。五是农业科技及服务支撑不足，农技人员匮乏。六是资金和土地等要素投入保障不够有力。七是品牌还没打响，经营主体对绿色、有机、无公害农产品认证积极性不高。

为此，建议：

（一）坚持目标导向不动摇。一是明晰蔬菜产业发展定位。抢抓长三角一体化、支持革命老区振兴发展等重大政策机遇，加快淠淮生态经济带建设，推动沿淠乡镇蔬菜生产集中连片，打造长三角绿色蔬菜生产加工供应基地。二是突出规划引领。明确蔬菜产业发展目标、路径和重点，优化村庄规划和蔬菜产业空间布局，加快推进高标准农田建设，为蔬菜产业规模化、标准化生产夯实基础。结合市“十四五”产业发展规划，谋划一批重大项目，打造淠淮区域绿色“菜篮子”特色农产品板块。

（二）坚持问题导向补短板。一是推进绿色生产方式。实施化肥农药减量行动，推广病虫害绿色防控技术，推进测土配方施肥，提高生物农药和有机肥料的覆盖面。强化农膜等面源污染物的回收利用。加强蔬菜“三品一标”质量认证和管理，落实农产品带标带码上市。二是推动精深加工。深度对接沪苏浙人才、技术、资本等要素，重点培育一批加工型龙头企业，积极开发净菜配送、罐装食品，推动全市蔬菜加工上规模、上水平。三是推进冷链物流体系建设。重点发展一批大型冷链物流配送企业，建设冷链物流集散中心，打造覆盖范围广、带动能力强、设施齐全的农产品物流园区。四是拓宽绿色蔬菜营销渠道。加快建设线上线下相融合的产销对接平台，推动批发市场、大型超市、电商平台等流通企业与蔬菜产地开展对接。加强与沪苏浙连锁超市、电商企业合作，开展直销联销配送，共建长三角三小时生鲜蔬菜物流圈。

（三）坚持效果导向强保障。一是政策支持。建立稳定增长财政投入机制，设立绿色兴农专项基金，发挥惠农政策的导向作用和激励效应。二是加强质量管控。加强对菜农的教育培训，杜绝使用不合格农产品投入品，推行绿色蔬菜质量全程可追溯管理。三是强化科技和人才支撑。加强与高校、科研院校合作，开展种业和种植技术科研攻关，推广先进适应的机械，提升蔬菜大棚、菜园的机械化水平。定期邀请相关专家进行实地指导，开展技术推广。四是创优品牌。打造区域公共品牌，培育一批“小而优”“小而美”绿色蔬菜品牌，强化品牌监管，提升品牌影响力。五是落实重点要素保障。优先保障淠淮绿色蔬菜产业带项目用地，落实税收、用地、用电、鲜活农产品运输绿色通道等优惠政策。

（四）坚持责任导向重落实。一是建立工作推进机制。成立淠淮区域绿色蔬菜发展工作专班，明确牵头领导和相关部门工作职责和目标任务。二是建立合作机制。积极与沪苏浙地区交流协作，创新合作发展模式。发挥各类协会作用，定期举办对接交流活动，组织绿色蔬菜生产、加工、销售深度对接。三是加强调度考评。将淠淮绿色蔬菜发展情况纳入相关部门、乡镇绩效考核内容。